近年來中國在鋼鐵、煤炭、鋁和太陽能等產業面臨嚴重的產能過剩問題,過剩的產能不僅破壞了國際市場行情,同時也對中國環境造成汙染,部分中國相關企業更是因此虧損。為此,中國政府在這些產業大力推動「去產能」政策。

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煤炭和鋼鐵業可以說是中國政府「去產能」的2大目標。以煤炭為例,中國是全球最大的煤炭生產國,華爾街日報表示,中國政府希望透過減產和產業升級調整產業結構,去年中國煤炭減產能2.5億噸,關閉煤礦場1千處以上。

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去產能違背維穩目標日本經濟新聞指出,由於霾害日漸嚴重,中國政府必須加快淘汰落後產能,但是煤礦減產導致煤價上漲,又有可能進而影響物價穩定,這又將違背中國政府「維穩」的首要目標,屆時勢必要再度增產,中國政府的政策可以說是擺盪在增產與減產之間。數據顯示,中國自2010年起出現煤炭產能過剩問題。路透稱,中國政府今年希望化解2,473萬噸的煤炭過剩產能。能源局發布的2017年能源工作指導計畫中還表示,要求全中國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右,而且煤炭消費比率要下降到60%左右。在產量方面,則希望今年全中國能源生產總量36.7億噸標準煤左右,其中煤炭產量36.5億噸左右。至於燃煤發電部分,中國政府主要針對不符環保標準的落後機具,預計淘汰400萬千瓦。每日財經網報導,雖然中國政府加快去產能步調,自2012年起中國的原煤產量就逐年下滑,但是產能過剩的問題仍越來越嚴重,去年煤炭產能利用率來到歷史新低,只有66%。去產能速度跟不上生產速度,讓中國當局不得不接連推出新的去產能政策。今年至今,中國當局針對煤礦業已有2波去產能動作。新浪財經報導,去年11月起,為了因應冬季供暖需求,當局將煤礦每年生產日由276日升至每年330日,然而,為避免產能再度過剩,除了少部分地區之外,其餘的煤礦場在3月供暖季結束之後,每年生產日將改回276日。除了預計減少54個生產日外,中國國家能源局在今年2月17日又宣布新一波的煤炭去產能政策,表示今年將再關閉煤礦場500處以上,退出落後產能5千萬噸。高盛報告顯示,中國的煤炭去產能步調將至少持續至2020年。然而,煤炭減產同時也會帶來一些不利的影響。高煤價提高下游成本除了可能影響物價穩定外,英國金融時報分析,高煤價會使得電力、鋼鐵、建材和化工等下游行業成本提升。其次,煤炭減產將會危及冬季煤炭供應穩定。值得注意的是,低煤價也會間接導致劣質煉鋼廠增產,造成環保問題。由於用電煉鋼單位產量少,多屬於中小型的劣質鋼廠,在高煤價和低電價的環境下,會導致用電煉鋼的劣質煉鋼廠產量增加,危害正規鋼廠的利潤,間接傷害市場。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');



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